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安全要聞
省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于
日期: 2019-12-26
廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查制度（試行）》的通知
信息來源：廣東省應(yīng)急管理廳時(shí)間：2019-12-10字體： [大] [中] [小]
各地級(jí)以上市應(yīng)急管理局、各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，我廳制定了《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查制度（試行）》。依據(jù)《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》，業(yè)經(jīng)省司法廳審查同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向我廳反映。
廣東省應(yīng)急管理廳
2019年12月10日
廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查制度
（試行）
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范廣東省應(yīng)急管理部門對安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督檢查行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，特制定本制度。
第二條 本制度適用于廣東省各級(jí)應(yīng)急管理部門對在廣東省內(nèi)從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其專業(yè)技術(shù)人員的監(jiān)督檢查、行政處罰等行政執(zhí)法工作。
前款所稱安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，是指法定的安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)服務(wù)。
第三條 廣東省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理工作，主要包括對安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件保持情況、接受行政處罰和投訴舉報(bào)等情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查和對安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的撤銷、吊銷、注銷及納入不良記錄“黑名單”管理、實(shí)行行業(yè)禁入等工作。
地級(jí)以上市、縣區(qū)級(jí)應(yīng)急管理部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)對安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為實(shí)施監(jiān)督檢查，并對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法實(shí)施行政處罰。具體包括對安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查、行政處罰（廣東省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)實(shí)施的除外）、監(jiān)督抽查本地區(qū)現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)、將行政處罰情況納入安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng)等。
有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建立行業(yè)自律制度，對安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為實(shí)施行業(yè)自律管理。
安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺遵守相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)行業(yè)秩序。
第四條 廣東省應(yīng)急管理廳對其認(rèn)可的安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照“雙隨機(jī)、一公開”規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查，確保每3年至少覆蓋一次。
廣東省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)可的處室具體負(fù)責(zé)對安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)保持、安全評(píng)價(jià)過程控制執(zhí)行、檢測檢驗(yàn)管理體系運(yùn)行等情況實(shí)施檢查；負(fù)責(zé)礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)監(jiān)管處室具體負(fù)責(zé)對安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)內(nèi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)檢測報(bào)告完整性和真實(shí)性等情況實(shí)施檢查。
第五條 地級(jí)以上市、縣區(qū)級(jí)應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)登記注冊及在本轄區(qū)內(nèi)開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作的安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行一次“全覆蓋”檢查。主要檢查內(nèi)容為：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位是否選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展法定安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)服務(wù)。
?。ǘ┌踩u(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場勘查情況。
（三）安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)履行技術(shù)服務(wù)職責(zé)情況。
（四）根據(jù)舉報(bào)信息或有關(guān)部門、單位告知信息，現(xiàn)場查驗(yàn)安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)情況，并對查實(shí)的違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰。
第六條 地級(jí)以上市應(yīng)急管理部門在接收到安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)跨區(qū)域技術(shù)服務(wù)的書面告知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查其資質(zhì)有效性、認(rèn)可范圍等信息，并適時(shí)對其技術(shù)服務(wù)實(shí)施抽查。
第七條 各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范公正文明地開展對安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作，依法實(shí)施行政處罰。
第八條 各級(jí)應(yīng)急管理部門對安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況納入安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng)，并按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。
第九條 對涉及撤銷、吊銷、注銷和納入不良記錄“黑名單”管理、實(shí)行行業(yè)禁入、記入信用記錄的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的地級(jí)以上市、縣區(qū)級(jí)應(yīng)急管理部門在調(diào)查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查結(jié)果書面報(bào)送至廣東省應(yīng)急管理廳。
對注冊地為外省的安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，廣東省應(yīng)急管理廳在10個(gè)工作日內(nèi)將其涉及撤銷、吊銷、注銷和納入不良記錄“黑名單”管理、實(shí)行行業(yè)禁入等信息移送負(fù)責(zé)對該機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可的外省應(yīng)急管理部門。
第十條 鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)組織建立安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用評(píng)定制度，健全技術(shù)服務(wù)能力評(píng)定體系，完善技術(shù)仲裁工作機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。
第十一條 各級(jí)應(yīng)急管理部門及其工作人員不得干預(yù)安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)正?；顒?dòng)。除政府采購的技術(shù)服務(wù)外，不得要求生產(chǎn)經(jīng)營單位接受指定的安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)。
沒有法律法規(guī)依據(jù)或者國務(wù)院規(guī)定，不得以備案、登記、年檢、換證、要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式，設(shè)置或者變相設(shè)置安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入障礙。
第十二條 本制度由廣東省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本制度自2020年1月1日起施行，有效期3年。
信息來源：廣東省應(yīng)急管理廳時(shí)間：2019-12-10字體： [大] [中] [小]
各地級(jí)以上市應(yīng)急管理局、各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，我廳制定了《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查制度（試行）》。依據(jù)《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》，業(yè)經(jīng)省司法廳審查同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向我廳反映。
廣東省應(yīng)急管理廳
2019年12月10日
廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查制度
（試行）
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范廣東省應(yīng)急管理部門對安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督檢查行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，特制定本制度。
第二條 本制度適用于廣東省各級(jí)應(yīng)急管理部門對在廣東省內(nèi)從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其專業(yè)技術(shù)人員的監(jiān)督檢查、行政處罰等行政執(zhí)法工作。
前款所稱安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，是指法定的安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)服務(wù)。
第三條 廣東省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理工作，主要包括對安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件保持情況、接受行政處罰和投訴舉報(bào)等情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查和對安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的撤銷、吊銷、注銷及納入不良記錄“黑名單”管理、實(shí)行行業(yè)禁入等工作。
地級(jí)以上市、縣區(qū)級(jí)應(yīng)急管理部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)對安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為實(shí)施監(jiān)督檢查，并對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法實(shí)施行政處罰。具體包括對安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查、行政處罰（廣東省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)實(shí)施的除外）、監(jiān)督抽查本地區(qū)現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)、將行政處罰情況納入安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng)等。
有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建立行業(yè)自律制度，對安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為實(shí)施行業(yè)自律管理。
安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺遵守相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)行業(yè)秩序。
第四條 廣東省應(yīng)急管理廳對其認(rèn)可的安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照“雙隨機(jī)、一公開”規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查，確保每3年至少覆蓋一次。
廣東省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)可的處室具體負(fù)責(zé)對安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)保持、安全評(píng)價(jià)過程控制執(zhí)行、檢測檢驗(yàn)管理體系運(yùn)行等情況實(shí)施檢查；負(fù)責(zé)礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)監(jiān)管處室具體負(fù)責(zé)對安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)內(nèi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)檢測報(bào)告完整性和真實(shí)性等情況實(shí)施檢查。
第五條 地級(jí)以上市、縣區(qū)級(jí)應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)登記注冊及在本轄區(qū)內(nèi)開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作的安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行一次“全覆蓋”檢查。主要檢查內(nèi)容為：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位是否選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展法定安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)服務(wù)。
?。ǘ┌踩u(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場勘查情況。
（三）安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)履行技術(shù)服務(wù)職責(zé)情況。
（四）根據(jù)舉報(bào)信息或有關(guān)部門、單位告知信息，現(xiàn)場查驗(yàn)安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)情況，并對查實(shí)的違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰。
第六條 地級(jí)以上市應(yīng)急管理部門在接收到安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)跨區(qū)域技術(shù)服務(wù)的書面告知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查其資質(zhì)有效性、認(rèn)可范圍等信息，并適時(shí)對其技術(shù)服務(wù)實(shí)施抽查。
第七條 各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范公正文明地開展對安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作，依法實(shí)施行政處罰。
第八條 各級(jí)應(yīng)急管理部門對安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況納入安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng)，并按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。
第九條 對涉及撤銷、吊銷、注銷和納入不良記錄“黑名單”管理、實(shí)行行業(yè)禁入、記入信用記錄的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的地級(jí)以上市、縣區(qū)級(jí)應(yīng)急管理部門在調(diào)查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查結(jié)果書面報(bào)送至廣東省應(yīng)急管理廳。
對注冊地為外省的安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，廣東省應(yīng)急管理廳在10個(gè)工作日內(nèi)將其涉及撤銷、吊銷、注銷和納入不良記錄“黑名單”管理、實(shí)行行業(yè)禁入等信息移送負(fù)責(zé)對該機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可的外省應(yīng)急管理部門。
第十條 鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)組織建立安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用評(píng)定制度，健全技術(shù)服務(wù)能力評(píng)定體系，完善技術(shù)仲裁工作機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。
第十一條 各級(jí)應(yīng)急管理部門及其工作人員不得干預(yù)安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)正?；顒?dòng)。除政府采購的技術(shù)服務(wù)外，不得要求生產(chǎn)經(jīng)營單位接受指定的安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)。
沒有法律法規(guī)依據(jù)或者國務(wù)院規(guī)定，不得以備案、登記、年檢、換證、要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式，設(shè)置或者變相設(shè)置安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入障礙。
第十二條 本制度由廣東省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本制度自2020年1月1日起施行，有效期3年。
